지역자율방재단의 임무역할 및 수범사례 - 정용득 사무총장

자율 방재단의 임무와 역할을 강요하게 될
전국 자율 방재단연합회 사무총장
정용두입니다 목차를 보시겠습니다
첫째, 자율방재단의 배경
둘째, 풍수에 대비한 현장에서 방재단의 임무
셋째, 지역자율방재단 활용방안
넷째, 회사는 추진 방향 다섯, 결론으로 짓겠습니다
첫째, 지역자일방대단 설치 배경에 대한 부분입니다
최근에 재난은 기후변화와 온난화 등으로 예측
불가능한 재난이 발생하고 있습니다
국지성, 게렐라성
폭우로 인명 및 재산 피해가 확대되고 있는 실정이죠
한정된 자원과 국가영향력으로 다양화,
대형화되는 재난 대비의 한계가 있습니다
그래서 지역 실정에 밝은 지역 주민이 솔선하여
재난예방 대비 및 피해
최소화에 적극 참여 필요성이 대두되는 부분입니다
지역자율방자단의 임무입니다
자율방자단은 재난의 예방,
대비, 대응, 복구
등 재난과 관련한 전문 분야에서 활동할 의무가 있으며
특히 다음 분야에 관심을 두어야 합니다
방자단의 인적, 물적 자원 및 장비 등의 상시 관리,
재난으로 피해 우려가 있는 지역의 사전
외찰 및 신고, 정비,
재난예방대비 등 사전예방 관련 행동요령 및 대피소 홍보
재난관련 교육 훈련프로그램 개발 및 교육훈련 실시
비상시 유관기관과 비상연락체계 유지 및 경보정단
주민대피유도 차량통제 등이 있습니다
이재민 대피소관리 긴급구호물자 조달 및 전달
재난지역의 응급복구,
전염병 방제활동 및 공중보건관리 등 인력,
장비, 물품 등 수요 파악,
재난발식 시 행정역이 지원될 때까지 주민대피,
응급구호 및 통신, 연락체계 유지,
교통통제 등 활동 전개입니다
여기서 보시면 구호물자에 대한 조달 및 전달이 있습니다
방재단이 구호단체로 등록이 되어 있기 때문에
방재단이 구호물자에 대한
전달 및 조달을 할 수 있습니다
구호단체로서는 자율 방재단, 구호협회,
적십자, 새마을 등이 있습니다
그래서 여러분들이 전염병에 대한 코로나19,
구제역 등에 대한 방제활동을 할 수 있는 것입니다
자일방재단의 설치
근거 및 조직 구성에 대한 부분입니다
시·공구 자율 방재단의 설치 근거는 자연재해대책법 제66 .1
시·공구 자율 방재단
운영 등에 관한 조례에 의해서 시·공구 지역
자율 방재단 수는 228개이고 읍면동 수는 3 ,497개입니다
2021년 5월 기준 방재단원이 533명이고
향후 7만4천여 명까지 확대 추진할 계획입니다
방재단은 단장, 부단장,
간사 및 단원으로 구성되어 있습니다
단장은 단원들의 호선에 의해서 선출하고
시장군수구청장에게 위촉을 받습니다
부단장과 간사는 단장이 지명하며
방재단은 시군구 또는 읍면동 단위로 구성할 원칙
읍면동 단위로 구성할 경우에는 시공구 단위로 묶어서
하나의 방재단으로 구성,
운영하고 전문성을 고려하여
일반 조직과 전문 조직으로 구분하여
일반 조직은 거시지를 중심으로
전문 조직은 자격,
경력을 중심으로 구성하여 소속반에 편성을 합니다
자일방재단은 참가
자격은 해당 시공구에 주소를 둔
개인 및 단체 등을 원칙으로 하고
우리나라 자율방재단 의식 저는요
풍수에 대처법 소방관으로 부터 출범을 하였습니다
시도 자율방재단 연합회 구성입니다
자연대책법 시행 규칙 및 자율 방재단
연합회장 및 운영에 관한 조례 예서 시도
자율 방재단 연합회장 17개 시도 연합입니다
시도연합회 임원은 회장, 부회장,
감사, 사무총장으로 구성되어 있으며
회장, 부회장, 감사는 총회에서 선출을 하고
사무총장은 회장이 임명합니다
시도연합회 구성원은 시·군·구
단장 및 부단장으로 구성합니다
전국자열방자연합회 설치 근거입니다
자연재해대책법 66조2 및 동시행규칙
자율 방재단연합회 임원은 회장 부회장
감사 사무총장으로 구성합니다
회장 부회장 감사는 총회에서 선출하고
사무총장은 회장이 임명합니다
전국자율방재단연합회 구성원은 시도연합회
회장 및 부회장으로 하되 50명 이내로 합니다
지역자율방재단 임원의 업무 및 임기에 대한 부분입니다
단장은 지역자율방재단의 업무를 총괄하며
방재단을 대표합니다
부단장은 단장을 보좌하며
단장유고실, 단장의 임무를 대행합니다
간사는 방재단의 회계를 담당하며 회의기록, 비상연락망
정비, 행정업무 등을 담당하고요
임원의 임기는 대부분 2
-3년을 하고 연임이 가능하도록 합니다
자율방재단의 해임사유에 대한 부분입니다
단원이 사망 또는 소재가 불명할 경우
단원이 타 지역으로 이주한 경우 단 활동하는데
지장이 없는 경우에는 예외로 합니다
단원이 심신장애로 직무를 수행할 수 없거나
지장이 있다고 인정되는 경우
단원이 직무를 태만히 하거나
직무상 의무를 이행하지 않을 경우
그 밖의 부정한 행위나 비리 등으로 자율방자단
명예를 훼손하는 경우입니다
다음은 지역 자율방자단의 소집입니다
자율방자단의 소집은 단장이 하는 것으로 원칙으로 하며
시장, 군수, 구천장이 소집하고자 할 경우에는
사전에 단장과 협의해야 합니다
소집 방법은 자율방자단 관리 시스템
전화 또는 가능한 통신을 이용하고요
자율방재단이 소집에 응하지 않을
경우에는 불이익을 당하지 않으나 행정적
재정적 지원 등에 차동을 둡니다
다음 자율방재단 운영입니다
자율방재단이 방재단 임무와 관련하여 활동을 할 때
활동 완료 시 활동
시의 활동확인서를 단장에게 제출하여야 하며
단장은 제출받은 활동확인서의 활동사항을 확인하고
매월 1회 이상 자율방재단 활동현황
총괄표 를 작성하여
시장 군수 구청장에게 제출하여야 합니다
시장 군수 구청장은 제출 자료를 향어
방재정책 수립이나 단원에 대한 행정적
재정적 지원
활동증명 등의 자료로 활용을 합니다
자율방재단 효율적인 업무 수행을 위해
비상단계 시 재난종합상황실 합동근무를 할 수 있습니다
종합상황실에서 합동근무하는 단원 중
한 명은 상황판단회의에 참석하여
의견을 제시할 수 있습니다 자율방자단 예산지원입니다
단장은 매년 다음 년도
예산편성 전까지 다음 해
연중 활동계획서를 작성하여
시장군수구청장에게 제출하여야 합니다
시장군수구청장은 단장에 제출한 연중활동계획서를 검토하여
행정적 또는 재정적 지원 범위를 결정하고
필요한 예산에 반영합니다
시장군수구청장은 예산 범위 내에
지역자율방지단의 다음 사항을 지원할 수 있습니다
자율방지단 직접관련이 있는 업무수행으로 사용되는 식대,
여비, 유리대 등을 필수 경비를 지원할 수 있으며
단원에 임무수행 중 사망, 부상,
질병 등에 대비한 보험가입비,
단, 재난업무와 관련하여
다른 공공기관이나
단체에서 보험이 가입되어 있는 경우에는 제외됩니다
재봉, 모자, 신발 등 활동에 필요한 피복비, 단원의 교육,
훈련 프로그램 개발 및 교육, 훈련에 소요되는 비용,
사무실 운영 등 기타 자열방재단
임무수행과 관련하여 부득이 필요하다고 시장,
군수, 구청장이 인정하는 비용 등입니다
지역 자열방재단의 사무실과
물품창고를 같이 병행해서 사용하는 경우가 많습니다
그래서 자열방재단의 사무실과 물품
보관소는 따로 구입을 해주셨으면 하는 바람입니다
재난현장의 활동에 필요한
장비 등을 구입을 할 수 있습니다
자, 자율 방전을 금지 행위입니다
기부금을 모집하거나 영리를 목적으로 하는 행위,
정치 활동에 관여하는 행위,
소송 분쟁 또는 단체의 쟁의에 참여하는 행위,
그 밖의 자율
방전에 대한 명예가 훼손되는 행위 등을 말합니다
자율 방전의 출입증 소지입니다
자열방자단이 임무 수행을 위해서 재난현장을 출입시
해당 시장군수구청장이 발급하는 출입증을 소지해야 합니다
만약에 재난현장에 들어가서 여러분들이 활동하시다
어떤 불이익의 사고를 당했을 때 출입증을 차고 있으며
이분이 혈액형이 뭔지
소속이 어딘지
이름이 뭔지 이 부분들을 빨리 파악을 해서
거기에 대한 긴급 대응을 할 수가 있습니다
다음은 자율 방제 단원의 교육입니다
자율 방제 단원
교육을 자체적으로 실시하는 것을 원칙으로 하고
시장 군수 구천장은 교육에 필요한 행정적
재정적 지원을 할 수 있습니다
자율 방제 단원
임원 및 단원은 연 2회,
8회 이상 방제교육을 받아야 합니다
단장은 교육시간 중 연 1회 4시간 이상 전문기관,
민간기관 포함해서 재난관련 전문교육을 이수해야 합니다
다음은 자율 방재단원 훈련입니다
자율 방재단원의 훈련은 자율적으로
실시함을 원칙으로 하며
다만 단장이 시장군수구청장과 협의할 경우에 해당 시, 공,
구 주간 또는
참관하는 훈련에 참여하는 곳으로 가름할 수 있습니다
훈련은 매년 이래 4시간 이상 실시해야 합니다
다음은 자율방자단 지도 감독기관입니다
시·군·구 자율방자단은 관할 시장·군수·구청장이 지도
감독을 하고요
시도 자율방자단 연합회는 관할 시도
지사가 지도 감독합니다
전국자일방위단연합은 행정안전부 장관이 지도 감독합니다
지역자일방위단 협의회 구성 및 운영입니다
지역자일방위단 활동방향 검토
조정 및 정책에 대한 심의 조정을 위하여
지역자일방위단 협의회를 구성
운영해야 합니다
협의회는 방재단장 방재단에 참여하는 민간단체의 대표
방제 전문가 등으로 구성을 해야 하며,
협의회 회장은 지역의 자율
방재단장 또는 회원 중의 후손으로 선출해야 합니다
협의회 회장은 협의회의 심의,
조정된 방제에 관한 정책 등을 시장군수구청장에게 건인
또는 지원 요청할 수 있습니다
다음은 자율 방재단 복장입니다 자열방자단의 자응신
고추화, 응징력
강화 등을 위하여 통일된 복장을 창의하도록 하고
복장은 방제복, 방제모, 방제화
그 부속물로 분류되어 있습니다
복장의 종류에는 방제복은 단복, 활동근무복, 조끼,
우지겸 바람막이, 방안복, 티셔츠로 되어 있고요
방제모는 일반모, 원형모, 방저한은 안전화, 활동화,
상하 등으로 구분되어 있습니다
다음은 재난시 상호응원 체계입니다
지역의 자율방재단이 독자적인 대응이 어려운 대규모
재난이 발생하거나 발생할 우려가 있는 경우
또는 해당 지역의 자율방재단장이 지원
요청이 있는 경우엔
인원 및 장비를 지원할 수 있습니다 이 경우는
시장군수 구청장은
지역자율방자단 의견을 들어주셔야 합니다
지역자율방자단과 유사 조직입니다
한국은 의용소방대
한국재난안전네트워크 자원봉사센터가 있습니다
미국은 전국재난봉사협의회 공동체 긴급대응훈련 프로그램
재난에 강한 공동체
구성 이 모든 것을 퓨마에서 관리를 하고 있습니다
미국 시민군의 활동 사례입니다
미국의 국민의 평생
봉사시간이 4천시간 이상이 된다고 합니다
인구의 78
% 약 2억 2천만
명이 현재 활동
중에 있습니다 일본입니다 자주방제조직, 일본제9원
자원봉사 네트워크가 있고요 일본
방제사는 자주방제조직을 운영하고요 지역재난안전대책본부
운영, 소규모 조직으로 지역활동
방제사 양성 취직, 약 3만 명 전사가 있다고
합니다 여기에 소규모
조직 운영에 대한 그 부분은 저희처럼 읍면동
조직도 아닌 마을
단위의 조직으로 운영되고 있습니다
지역자열방자단에 참여하지 않은 자원봉사
조직도 원활한 방제
업무 추진을 위해
지역자열방자단과 사전에 임무를 분담을 하셔야 됩니다
지역자율방역단 활동 사례입니다
제18호 태풍
차바 응급복구지원이
2016년 10월 7일부터 23일까지 13개 시도 6
,508명이 울산지역 복구지원에 참여하였습니다
다음 사례입니다
제5호 태풍
노루 응급복구지원이 2017년 7월
21일부터 30일까지 10개 시도 9,800
5명이 청주 지역 및 충청지역에 응급
볶음이 환경정비를 실시하였습니다
다음 포항시 지진 피해 복구 지원이
2017년 11월 15일부터 3시
경북 포항시 이재면 현장 뒤에서 운영을 했고
응급 복구 활동을 지원을 하였습니다
다음 사례입니다
서울시 대설피해 응급 복구 지원이 2017년 1월
22일 서울시청에서 2단계 발령
서울시 자치구 지역자율방재단
비상근무를 실시 하여서 제설작업을 지원하였습니다
다음 사람입니다
논산시 자율방재단 오니
장마철 후에 대비하여 수로 쓰레기 및 오물제거
호시 수문에 원활한 사용을 위해서
주변 잡초 제거를 매년 실시하고 있습니다
다음 사람입니다
무주군 잘 방대하다는 서부산림청 지원을 받아
유통 기한이 지난 구급약품 교체
덕유산 1월에 안전 시설 점검을 매년 하고 있습니다
다음 사례입니다
공주 씨 자율방재단
아니 고목과 주택의 피해
우염복 제거를 매년 실시하고 있습니다 다음 사례입니다
대구시 8개 구군 소속 자일방자단원이
2019년 10월 13일
영덕군 피해복구 지원을 하였습니다
세종시 자일방자단에서 차량 추락으로 인한 기름 유출
사고 가장 대규모 수질
오염대처훈련을 매년 실시하고 있습니다
다음은 2020년도 자일방자당 코로나19 방역활동입니다
여러분들이 지역에서
지금도 계속 방역활동을 실시하고 계시는데요
너무나 고생이 많고 감사한 마음입니다
다음 사례입니다
2020년부터 자일방자당이 코로나19
방역활동을 실시하고 있습니다
버스 정류장
공공시설등 방재단 여러분들이 지금도 불철주야
열심히 하고 있는 거에 대한 감사를 드립니다
지금까지 지역자율방재단
임무와 역할을 들어 주신 방재단 여러분 감사합니다